Онлайн-интервью

Задай свой вопрос о ГИС ЖКХ

Онлайн-интервью с замминистра Минкомсвязи

__is_photorep_included10211177: 1
23 сентября редакции «Газеты.Ru» состоялся онлайн с замглавы Минкомсвязи Михаилом Евраевым о внедрении ГИС ЖКХ. Михаил Яковлевич ответил на ваши вопросы о работе системы, а также о том, как вы можете с ее помощью контролировать обслуживание вашего дома.
Вопросы с ответами
Все вопросы читателей «Газеты.Ru»
Начало трансляции: 23 сентября 2016 в 11:00
Газета.Ru

— Здравствуйте. Начинаем наше онлайн-интервью. Сегодня в гостях у «Газеты.Ru» заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Михаил Евраев. Здравствуйте, Михаил Яковлевич.

— Здравствуйте.

Алексей

— Что собой сейчас представляет система ГИС ЖКХ, какие возможности она дает пользователям?

— Давайте я сначала расскажу в целом, а потом, если будут появляться какие-то вопросы, отвечу на них. Система ГИС ЖКХ начала разрабатываться несколько лет назад. Нам эта работа была поручена в конце 2013 года. В 2014 году мы подготовили и провели в Государственной думе Российской Федерации два федеральных закона — 209-й и 263-й, которые определили принципы работы системы, основные базовые подходы, и прописали ключевые позиции по работе системы. Мы договорились с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства о том, что вся нормативная подзаконная база будет создаваться нами совместно, это так и происходит. За прошедшие два года мы разработали, приняли, зарегистрировали в Министерстве юстиции 15 приказов, которые регламентируют работу ГИС ЖКХ — это совместные приказы Минкосвязи и Минстроя. Это большое, серьезное направление, которое сейчас завершено — направление, которое, по сути, является нормативно-правовым оформлением работы системы ГИС ЖКХ. И это первое направление, нормативно-правовое, а вообще работа по ГИС ЖКХ строится по трем направлениям.

Второе связано уже непосредственно с разработкой системы. Конечно, разработка шла в очень тяжелых условиях — нам была поставлена жесткая задача все закончить к 1 июля 2016 года и ввести систему в промышленную эксплуатацию. Поэтому процесс разработки системы шел параллельно с созданием нормативно-правовой базы по тем самым приказам, о которых я выше рассказывал. Это вызвало определенные сложности как для нас, так и для разработчиков, и для участников рынка, которые должны были интегрировать свои системы с ГИС ЖКХ и динамично размещать информацию в соответствии с требованиями, определяющимися этими приказами. В этом плане мы понимаем все сложности, с которыми встречаются участники рынка, и стараемся максимально помогать им в этом направлении. Я расскажу о том, как мы это делаем.

Но перед этим хотел бы сказать про третью составную часть работы, которая заключается в том, что любая система — это не только нормативно-правовая база и разработка. Любая система — это еще база данных. И база данных зависит уже во многом не от нас, а от участников рынка, от того, какую информацию они внесут в ГИС ЖКХ, насколько эта информация будет качественная, полноценная и насколько своевременно она будет вноситься. Это отдельное большое направление работы. И его реализация во многом зависит, конечно, от организационной работы, которая происходит в регионах, в муниципальных образованиях.

База данных формируется из двух источников. Первый — это то, что вносят участники рынка. А второй — то, что мы получаем из информационных государственных федеральных баз. Мы провели интеграцию и с Единым государственным реестром прав, и с Государственным кадастром недвижимости, и с ЕИАС, и с Федеральной антимонопольной службой, которая является правопреемником Федеральной службы по тарифам, и с Федеральной миграционной службой, и многими другими. Все федеральные базы, которыми мы могли воспользоваться — все это интегрировано. Другое дело, какого качества эти базы. Оно очень разное. Где-то базы качественные, а где-то и 40% домов не хватает. Как, например, в ФИАС (Федеральная информационная адресная система, — прим. «Газета.Ru»). Качество ФИАС по конкретной территории зависит от муниципальных и региональных органов власти. Но мы, естественно, не стали отправлять участников рынка в муниципалитеты либо в региональные правительства, мол, занесите адрес, которого нет в ФИАС, и потом приходите к нам обратно. Мы сделали по-другому.

Оператором системы является «Почта России», заказчиком, в соответствии с ФЗ 209, официально выступает Минкомсвязь. И «Почта России» как оператор системы и как федеральное государственное унитарное предприятие, также подведомственна Минкомсвязи. Поэтому мы вместе с оператором решили, что каждый адрес, который приходит, но которого нет в системе, проверяем на месте. То есть, условно говоря, обращается к нам собственник жилья или управляющая компания и говорит: такого адреса, по которому находится наш дом, нет в ФИАС, что нам делать? Обращение идет через службу поддержки, о ее работе я расскажу чуть позже. Так вот, обращаются через службу поддержки и спрашивают, что нам делать? Мы отвечаем: все очень просто. Мы записываем ваш адрес, берем время на его проверку и почтальон выходит на место. У «Почты России» отделения по всей территории страны, мы можем проверить адрес в любой точке Российской Федерации, от Калининграда до Владивостока.

Газета.Ru

— Поэтому «Почта России» также в проекте участвует?

— В том числе поэтому. Это одна из причин участия в проекте \«Почты России»\. Почтальон на месте проверяет, действительно ли такой адрес есть, после чего дому присваивается временный адрес. Мы не собираемся подменять ФИАС, поэтому адрес временный. После этого ТСЖ или управляющая компания имеет возможность размещать информацию о своем доме, никаких проблем с этим не возникает. Таким образом мы решаем проблемы с качеством федеральных информационных баз данных. Таких сюжетов я могу привести массу, но с ФИАС — это наиболее часто встречающееся, идут десятки тысяч обращений.

Когда есть информация из федеральных баз, для участников рынка это большое подспорье, потому что им эту информацию вносить не нужно. Сразу же отвечу на такой часто встречающийся вопрос: что делать, если данные, на основании которых делаются начисления в ТСЖ управляющих компаний либо в ресурсоснабжающие организации, расходятся с данными федеральных баз. Очень просто. Тот, кто размещает информацию, тот, кто размещает начисления, участники рынка — они несут ответственность за размещаемую информацию. Если вы видите, что на самом деле, ваша информация более корректная, чем в федеральной информационной базе, вы размещаете данные, которые вы считаете правильными. ФИАС, ГКН, ЕГРП, другие федеральные базы — это хорошее подспорье, но оно не может заменить непосредственные обязанности участников рынка по размещению информации. Потому что, если ТСЖ точно знает, что здесь 43 метра, а по той или иной федеральной базе здесь 48 метров, то начисления делаются исходя из информации участника рынка — из 43 метров. Вот это принципиальный вопрос.

Нас часто очень спрашивают: что делать, если расходятся данные? Делать то, в чем вы уверены. Если вы знаете, что вы правы, значит, вы размещаете информацию на основе ваших данных. Если вы сомневаетесь и есть другие данные в федеральной базе, перепроверьте, это несложно. Так будет корректнее, и таким образом будет происходить выверка всех данных, с которыми работают участники рынка. Это важный момент.

Так вот, если говорить о том, какая организационная работа была проделана — мы на этом, собственно, остановились, — в качестве помощи участникам рынка и вообще организационной работы по регионам. Мы практически с момента принятия закона сразу же перешли к этой работе, к организационной, еще два года назад.

Газета.Ru

— Какого результата ожидают создатели ГИС ЖКХ, как эта система изменит отрасль?

— Наверное, с этого и нужно было начать. Вообще, цель создания системы — создать единый полноценный информационный ресурс, на котором человек мог бы увидеть все по своему дому, по своей квартире, получить возможность заплатить за жилищно-коммунальные услуги или написать официальное обращение в ТСЖ, в управляющую компанию, в органы власти, получить официальный ответ. Получать все начисления в электронной форме, уйти от этих пыльных папок в шкафу, где все хранят свои платежки. Все это будет в электронной форме — в личном кабинете, в единой информационной системе. Более того, мы интегрировались с банками, уже сейчас 330 банков нам дают информацию, и человек может увидеть все свои платежи. То есть, можно увидеть не только начисления, которые сделала система, но и платежи, и сопоставить — за что он не заплатил, какая у него задолженность, почему ему сделали перерасчет, на основании чего ему сделали перерасчет. Это очень важно. Тут же, если вы не согласны, вы можете написать официальное обращение, получить на него официальный ответ. Все это хранится в электронном виде, это не нужно нигде распечатывать и складывать отдельно.

Кроме всего прочего, вы можете осуществлять контроль за тем, что происходит по вашему дому. Вы видите все договоры, которые заключены в отношении вашего дома, акты выполненных работ по этим договорам. Если вы считаете, что сделано некачественно, вы, опять-таки, сразу же можете обратиться в нужные органы. Ключевая проблема в сфере ЖКХ у нас заключается в том, что информация не видна. Для того чтобы понять, что происходит в данной сфере, нужно сделать тот или иной запрос, потом получить на него ответ. Ответ, конечно, вас не совсем устроит, вы сделаете еще запрос... И, таким образом, переписка может длиться полгода, год и так далее. Была задача сделать так, как это было сделано в свое время в системе госзакупок. Для чего это было сделано — чтобы не надо было писать никакие письма, чтобы можно было зайти в одну систему и узнать, что происходит в сфере госзаказа в любом муниципальном образовании, в любом регионе. После этого появились блогеры, стали писать о дорогих машинах, которые приобретаются, еще о чем-то, и появился общественный контроль, это очень важно. Потому что общественный контроль появляется тогда, когда есть информация открытая. Нет открытой информации — нет общественного контроля. Так вот, ключевая задача ГИС ЖКХ заключается в том, чтобы сделать сферу ЖКХ открытой. И когда будет информация открыта и доступна, появится общественный контроль. Уйдут все эти многочисленные письма, которые сейчас идут, все эти запросы. И я думаю, что качество самой системы после этого будет значительно лучше.

Но это еще, конечно, далеко не весь функционал. Помимо этого, вы сможете передать показания приборов учета в электронной форме. Сейчас многие вручную все это сдают. С вводом системы вы сможете видеть общедомовые приборы учета и показания... Также предусматривается форум, не только по проблемам ЖКХ, но и по дому. Это означает, что вы сможете с соседями обсуждать все вопросы, которые у вас есть, и искать пути решения. Кроме всего прочего, предусматривается возможность электронного голосования. Это значит, что не нужно будет, как сейчас, приходить на собрание собственников, с чем возникают огромные проблемы. Я знаю, что эти собрания очень редко когда признаются состоявшимися, всегда проблема с кворумом. У всех командировки, у всех работа... Очень сложно весь дом, или хотя бы кворум, собрать в одно время в каком-то конкретном месте. Это одна из ключевых проблем ЖКХ, граждане из-за этого не могут полноценно управлять своим жильем. Так вот, после того, как мы сделаем электронное голосование — это будет специальное изменение закона, в следующем году, — появится возможность выражать свою точку зрения, принимать участие в голосовании по дому в электронной форме. Вы можете в отпуске находиться, в командировке, где угодно, в любой точке мира — и при этом голосовать по своему дому, по любым вопросам, которые выносятся. Это очень важный функционал. Ну и, кроме всего прочего, вы, конечно, будете видеть тарифы, новости. Причем новости видеть как федеральные, так региональные, и муниципальные...

Нужно сказать о том, что [информация], которая есть в ГИС ЖКХ, очень разносторонняя. Наверное, я даже все не перечислю. Но мы хотим, чтобы граждане видели и все расчеты между ТСЖ и, например, ресурсоснабжающей организацией. Мы хотим, чтобы граждане видели, сколько было начислено по дому и какой процент собираемости по этому дому. Сколько было собрано денег и куда эти деньги были израсходованы. Чтобы были видны не только доходы, но и все расходы. Это другое качество управления жильем вообще. И для граждан эта система, обращаю внимание, является добровольной. То есть, если человек не хочет пользоваться ГИС ЖКХ, то не пользуется ей. Он живет как раньше, получает платежку в ящик, у него ничего в жизни не меняется. Но если он хочет пользоваться современными инструментами, иметь современные возможности для защиты своих прав, то, пожалуйста, — мы такие возможности гражданам предоставляем.

Ну и, конечно же, будет аналитика. Всесторонняя, открытая. Мы не собираемся ничего закрывать. Если персональные данные закрытые, то, понятно, это происходит в силу закона. Но все остальное — это открытая информация. Ее смогут видеть как органы власти для принятия взвешенных управленческих решений, без всяких запросов, так и участники рынка, ТСЖ, ресурсники. Ресурсоснабжающая компания будет понимать, что, допустим, УК или ТСЖ не заплатила — а говорят, что у них собираемость низкая. А на самом деле они 90 процентов денег собрали, причем, еще три недели назад. Все это теперь будет видно, и не надо будет никаких запросов по этому поводу делать. И граждане будут видеть все, что происходит, и общественные организации.

Мы предполагаем создать порядка 50 преднастроенных аналитических форм в различных разрезах. История по дому, по управляющей организации, по виду ресурса, по территории — любые разрезы. По тарифам, сравнение стоимости... И кроме этого, будет еще другой инструмент – мы хотим внедрить его чуть позже внедрить, примерно с 1 января 2017 года. Условно мы называем это «конструктор лего». Это инструмент, с которым вы сами сможете делать преднастроенную аналитику. Это будет, скорее всего, функционал для органов власти, иначе будет огромная нагрузка на систему.

Ну и конечно, ГИС ЖКХ рассчитана на то, чтобы усилить конкурентную среду. Мы предполагаем делать рейтинги управляющих компаний, прямо в этой системе. Когда вы гостиницу выбираете, вы что делаете? Вы смотрите рейтинги, отзывы. Мы хотим то же самое сделать. Это не будут рейтинги или отзывы органам власти — это будут рейтинги и отзывы людей, которые пользовались услугами данной компании. И когда другие дома будут проводить свои собрания собственников, они будут делать выбор осознанно, понимая, какую им цену предлагают и какое качество за этим стоит. Именно такую конкуренцию мы и видим, и хотим создать такую конкуренцию при помощи ГИС ЖКХ. Это если совсем кратко отвечать на вопрос, что даст введение системы.

Газета.Ru

— Я так понял, основная цель — это повышение прозрачности и усиление общественного контроля.

— Основная цель, конечно, — сделать сферу ЖКХ открытой. Потому что это базовая, ключевая проблема сферы ЖКХ.

Яркий пример. Подготовка к отопительному сезону, к зиме. Как это происходит — делаются запросы, регионы готовят пачки бумаг. Пачки бумаг идут в Москву, все их анализируют, смотрят... А когда они приходят в Москву, они уже морально устарели, потому что ситуация меняется каждый день. И вы их не сравните между собой, так как невозможно пачку бумаг сравнить с другой пачкой бумаг. А когда это все в электронной форме, во-первых, это происходит в режиме онлайн, а, во-вторых, все можно сравнить между собой.

Система выстроена по двум ключевым принципам. Вносятся данные по так называемым жестким полям, которые можно между собой сравнивать, и прикладываются первичные документы. То есть, вы можете и сделать аналитику по жестким полям, и посмотреть документы: договоры, акты выполненных работ — сами первичные документы, на основе которых появились данные в системе. Это очень удобно для того, чтобы всю подготовку к отопительному сезону перевести в электронную форму. Я думаю, что это будет огромный рывок для страны в сфере ЖКХ. Эта сфера, наверное, самая тяжелая, она всегда была самой сложной. И это, конечно, огромная работа, которую мы делаем совместно с нашими коллегами из Госдумы, Совета Федерации, Министерства строительства, ФАС принимает участие... Это большое направление реформирования.

Я считаю, что это одна из серьезнейших структурных реформ, ведущихся сейчас в нашей стране. Причем эта структурная реформа делается без копейки бюджетных денег. Вся эта система создается на средства «Почты России». Понятно, что «Почта России» делает это себе не в убыток, она, хоть и является государственным предприятием, — все же коммерческое предприятие. Но за счет того, что через систему, как мы предполагаем, будет идти довольно-таки большое количество платежей… Мы намерены создать такие удобные условия, такой сервис, что многие платежи будут идти здесь. За счет этого мы предполагаем и окупаемость.

Газета.Ru

— Какие результаты показал пилотный запуск в отдельных регионах?

— Мы заключили соглашения с 81 субъектом Российской Федерации о пилотировании системы. Это не значит, что пилотирование системы осуществлялось только в этих субъектах — оно велось по всей территории страны. Просто там, где пилотные соглашения были подписаны органами власти, эти органы и принимали участие в организации работы. А где не подписали, там участники рынка были предоставлены самим себе, и им было значительно сложнее.

Результаты этой большой, серьезной работы заключаются в том, что мы выявили многие особенности, которые есть в регионах. Каждый регион в сфере ЖКХ имеет свои особенности. У кого-то расчетно-кассовый центр устроен одним образом, у кого-то по-другому. Кто-то информацию передает, кто-то сам ее размещает — множество разных вариантов. Наша задача была сделать так, чтобы не поломать информационные системы, существующие в регионах. Причем как региональные государственные, так и муниципальные, и коммерческие. Наша задача — сделать ГИС ЖКХ универсальной. Вы хотите работать через одну информационную систему — пожалуйста, хотите через три — пожалуйста. Хотите через пять, в том числе региональную, муниципальную, что-то еще через коммерческую, что-то вручную делать — пожалуйста. Любые возможности мы вам предоставляем.

Мы сделали универсальную историю. Вот это было для нас принципиально. Нам важно, чтобы вы разместили информацию в системе, а путь, которым вы это будете делать, выбираете вы. Мы никому ничего не навязываем, и мы не ломаем региональные и муниципальные системы. Мы дали открытые форматы. Конечно, эти форматы меняются, потому что совершенствуется система, и все это делалось параллельно разработке нормативно-правовой базы, как я уже говорил. И, конечно, это представляло определенные сложности для участников рынка. Мы всё это прекрасно понимаем, поэтому стараемся форматы пораньше вывешивать.

Сейчас мы делаем описание форматов, того, что в них будет, чтобы все заранее готовились. Уже сейчас с нами интегрировалось более 800 информационных систем в сфере ЖКХ — это огромное количество. И порядка 300 еще находятся на интеграции. Что это такое? Мы сделали интеграцию вообще, в целом. Есть бесплатный тест — вы регистрируетесь и тестируете систему, а мы показываем, где у вас ошибки. Вы путем такой работы проходите интеграцию и начинаете передавать данные через ИТ-системы. У нас есть огромное количество и ресурсников, у которых миллионы лицевых счетов, или крупные управляющие компании. И они, конечно, не работают ручками — они работают через определенные ИТ-системы. Мы хотим, чтобы все эти системы были интегрированы.

Что мы для этого сделали? Мы собрали все ИТ-компании, которые работают в сфере ЖКХ, от Калининграда до Владивостока. Мы их находили, приглашали к нам на семинары, и по несколько часов всё разбирали. Все эти видео, кстати, выложены в интернете, в ГИС ЖКХ можно зайти и посмотреть видео с семинаров в разделе разъяснения инструкций. Это было сделано для того, чтобы на рынке появилось большое количество ИТ-продуктов, доступных по цене, хороших по качеству, чтобы участники рынка, если они работают с теми или иными ИТ-компаниями, могли выбирать. Чтобы была конкуренция и не было монополизма.

И сейчас у любого ТСЖ или УК есть выбор. Они могут без каких-либо ИТ-компаний самостоятельно размещать информацию. Могут [взять] программиста — и размещать через свою ИТ-систему. А могут взять и эту услугу заказать. Мы сделали так, чтобы был большой выбор, чтобы был конкурентный рынок. Кстати, такие семинары мы провели не только с ИТ-компаниями, по сфере ЖКХ, но и со всеми РКЦ (рассчетно-кассовые центры — прим. «Газеты.RU»). Многие приехали, для тех, кто не смог, все видео выложены в ГИС ЖКХ. Мы провели огромное количество таких же профильных семинаров с ресурсниками, с ресурсоснабжающими организациями, с ТСЖ, с управляющими компаниями.

Отдельно проводились семинары со всеми банками. Сколько у нас есть, порядка 600–700 банков, — мы всех их пригласили к нам и провели такие семинары, их запись также можно посмотреть у нас на сайте. Сейчас в нашу систему интегрировалось более 330 банков. Вот мы сейчас с вами разговариваем, а каждую секунду передается порядка 60 фактов платежей от граждан, и это Сбербанк, Россельхозбанк, ВТБ... Все эти банки уже размещают информацию, как положено по законодательству. Была проделана огромная работа, именно с той целью, чтобы оказать участникам рынка максимальную помощь.

Конечно, было здорово, когда в этом принимали участие региональные органы власти. Очень многие регионы проявили активность. Мне хочется похвалить такие регионы, как Ханты-Мансийск, Московская область, Элиста — я, наверное, сейчас всех не упомню, но есть порядка 15–20 регионов, где органы власти говорили: приезжайте к нам, мы всех соберем, мы проводим семинары. Проблемы с ТСЖ решали, потому что ТСЖ — это самый слабый, тяжелый уровень. Если управляющие компании и ресурсоснабжающие организации — это бизнес, то ТСЖ или кооперативы — это не бизнес, это форма самоорганизации граждан, у них значительно слабее кадровые ресурсы, финансовые ресурсы. Нужно людям помогать...

Там, где органы власти региональные это делали, картина совсем другая — там на 100 процентов проводится размещение информации. А где не делали и оставили участников рынка предоставленных самих по себе, мы через эти семинары старались разъяснить, что им необходимо делать. Все, кто добросовестно хочет размещать информацию, такую возможность имеют.

Это не значит, что всё безмятежно и безоблачно — конечно, есть масса проблем. Как я уже говорил, такие системы создаются обычно минимум лет семь. Нормативно-правовая база, сбор законов, потом приказы, ФЗ, частные технические задания, потом разработка, опытная эксплуатация, затем введение... наполнение базы данных и так далее. Это лет семь, может быть, десять. У нас была задача это сделать в максимально сжатые сроки, порядка двух с половиной лет. Конечно, мы все работали в жестком режиме — и Минкомсвязи, и разработчики, и «Почта России», и операторы, и участники рынка. Это тяжелая история, серьезная, всем пришлось хорошо поработать. Но те, кто хочет добросовестно размещать информацию, повторюсь, такую возможность имеют.

Есть служба поддержки. Возникает проблема — пожалуйста, обращайтесь в службу поддержки. Эта служба работает с 1 июля, причем в круглосуточном режиме, ежедневно, включая выходные дни, это сделано для того, чтобы и Владивосток, и Москва находились в одинаковых условиях. Если вам не ответили сразу по телефону, вы можете написать. Максимальный срок, который есть у службы поддержки на ответ — шесть дней.

Газета.Ru

— Насколько широко она уже внедрена? Можно ли выделить какие-то основные подводные камни, которые на первых порах мешают гражданам пользоваться этой системой?

— Система состоит из двух частей, открытой и закрытой. Открытая часть — это когда вы приходите на dom.gosusugi.ru и смотрите все — новости и какую-то статистику, и можете пользоваться, правовой базой и всеми другими сервисами без дополнительной регистрации. Если вы хотите пользоваться функционалом — например, направлять официальные обращения, или писать на форуме, или отправлять показания своих счетчиков, или платить, — это делается через вход в личный кабинет.

Что такое вход в личный кабинет? Это закрытая часть. Если вы зарегистрированы на портале госуслуг, то проходите без регистрации. Для того, чтобы проводить юридически значимые действия, надо быть зарегистрированным в портале госуслуг — и всё. Потому что на портале госуслуг проходит проверка, что это действительно вы, а не кто-то другой под вашим именем.

Мы пока не приглашаем пользователей активно. Пока еще многие ТСЖ, УК, ресурсоснабжающие организации не внесли информацию, а мы хотели бы, чтобы граждане увидели у нас на портале полноценную систему, чтобы сразу могли ею пользоваться. Но если кто-то хочет посмотреть, как работает ГИС ЖКХ, попробовать тот или иной функционал в своем личном кабинете, то с точки зрения разработки все готово, 1 июля система введена в эксплуатацию. А если вы зашли и не увидели ничего, кроме своей квартиры и собственности, например (потому что это данные, которые автоматически пришли с Единого государственного реестра прав), это означает, что ваша управляющая компания, ТСЖ или ресурсоснабжающая организация еще не внесли в систему ваш лицевой счет. В этом случае вы можете требовать от своей УК, ТСЖ или ресурсоснабжающей организации, чтобы они выполнили свои обязанности по закону. Как только они это сделают, вы сможете пользоваться огромным количеством сервисов.

Газета.Ru

— То есть подводные камни связаны с тем, что не вся информация внесена.

— Подводные камни связаны, как правило, у нас всегда с одним — с организацией работы. Страна у нас большая, значит, в одних регионах хорошо, в других регионах плохо. Ситуация очень разная. Мы в связи с этим перенесли административную ответственность: она была с 1 июля 2016 года, а теперь перенесена на 1 января 2017-го. Почему мы это сделали? У нас нет задачи кого-то наказать. Не в этом смысл создания системы, а в том, чтобы дать возможность людям справиться со всеми сложностями, со всеми проблемами, которые есть... Мы добавили полгода, чтобы ТСЖ, управляющие компании, ресурсоснабжающие организации смогли выполнить свои обязанности. Но поскольку сейчас административной ответственности нет, то, конечно, многие недобросовестные компании этим и пользуются.

У нас очень часто так происходит: все учат китайский в ночь перед экзаменом. Наш экзамен 1 января 2017 года. Многие нам говорят: ну, 1 января, то чего мы сейчас китайский учить будем? Мы его выучим в декабре. Но я боюсь, что они этого сделать не смогут, потому что это не очень простая работа. Те, кто реально работает в системе, знают, что там возникают и сложности, и проблемы. Приходится и в службу поддержки обращаться, и с техническими сбоями разбираться… Это не нужно оставлять на потом, это надо делать сейчас. И граждане, которые приходят в систему, имеют право, повторюсь, требовать со своих ресурсоснабжающих организаций, ТСЖ, управляющих компаний, чтобы те внесли информацию в систему. Они обязаны это делать, а если они этого не делают, можно через ГИС ЖКХ обратиться в ГЖИ — Государственную жилищную инспекцию, либо в прокуратуру, чтобы заявить о бездействии компании.

Кстати, с 1 января 2017 года не только административная ответственность наступает. Есть еще очень важная норма, касающаяся экономической мотивацию: мы ввели в Жилищный кодекс принцип, что нет информации — нет денег. Это означает, что человек с 1 января 2017 года получит право не платить за жилищно-коммунальные услуги до тех пор, пока информация о его начислениях не будет внесена в ГИС ЖКХ. Это экономическая мотивация — единственное, что работает в нашей стране. КОАПы и прочее — это все бесполезно, если будет сто тысяч контролеров, еще сто тысяч контролеров за контролерами — все равно ничего не будет. А экономическая мотивация работает просто: вы не внесли информацию о начислениях в ГИС ЖКХ, значит, денег не получаете. Я думаю, что это очень многих подстегнет выполнять свои обязанности качественно.

Я назову несколько цифр, потому что, наверное, все лучше всего меряется в цифрах. Сейчас в системе более 60 тысяч организаций, это приличное количество. Это все управляющие компании, все, которые зарегистрированы. Потому что реестр лицензий в Государственной жилищной инспекции ведут ГИС ЖКХ, и ведут они его с 1 августа прошлого года, 2015-го, уже в ГИС ЖКХ. У нас подавляющее большинство ресурсоснабжающих организаций — это, если говорить по объему рынка, примерно 95 процентов. Если говорить по количеству, конечно, маленькие остались, около 30 процентов, наверное. Те, кто еще не в системе, составляют очень маленькую долю рынка, все крупные и средние ресурсоснабжающие организации уже давно в системе. У нас и таких ресурсоснабжающих организаций около 10 тысяч. Таким образом, в системе уже размещено огромное количество информации и огромное количество зарегистрированных лиц. Также в системе уже около 8 миллионов лицевых счетов, это, соответственно, порядка 70 миллионов фактов платежей. Более 4 миллионов домов в системе.

В открытой части ГИС ЖКХ есть карта регистрации, где вы можете посмотреть ситуацию, например, по внесению многоквартирных домов, по каждому субъекту в отдельности, в разрезе каждого субъекта. Более того, мы в ближайшие несколько дней выложим еще целый ряд аналитических форм, очень интересных, которые показывают ситуацию. Мы поэтапно раскрываем аналитику, потому что аналитические формы готовятся поэтапно. Граждане, средства массовой информации, общественные организации смогут видеть и делать свои собственные выводы. Мы выводы не делаем — мы делаем аналитику: сравниваем цифры, показываем, что на самом деле у нас происходит в стране, в разрезе территорий, в разрезе участников рынка, в разрезе видов энергии. Выводы делать будете вы, как средства массовой информации, и граждане. Это и есть общественный контроль.

Газета.Ru

— Ведется ли какая-то разъяснительная работа с населением, как граждан убеждают начать пользоваться системой?

— В свое время мы расскажем о системе очень широкому кругу, и будем просить СМИ использовать эту информацию. Но сейчас задача у нас немножко другая — она заключается в том, чтобы помочь участникам рынка в оставшиеся три месяца разместить всю необходимую информацию. Мы нацелены в первую очередь на совместную работу. ГИС ЖКХ участники рынка должны воспринимать это не как тяжелую обязанность для себя: вот, там государство еще что-то придумало, опять нам надо что-то выполнять, а нам и так сложно живется — многие так и воспринимают сейчас. Мы хотим, чтобы это было иначе. Мы ввели принцип однократности ввода информации. Для чего? Чтобы ТСЖ, или УК, или ресурсник, разместили один раз информацию в системе — и больше с вас никто не имел права требовать этой отчетности. Мы договорились с Росстатом, они убирают статистические формы после того, как ГИС ЖКХ заработает. Нет смысла людям сдавать какие-то статистические формы, если вся информация будет в ГИС ЖКХ. Количество отчетности будет значительно снижаться благодаря именно ГИС ЖКХ. И мы хотим, чтобы ГИС ЖКХ была помощником, подспорьем в работе управляющих организаций, ТСЖ и ресурсников, а не какой-то сложной, тяжелой обязанностью.

Конечно, для этого нужно проделать первый этап — разместить первичную информацию. Вся информация делится на две части: статичная и меняющаяся. Статичная — это информация о доме, его характеристиках. Дом не меняется, если в нем сегодня три этажа, вряд ли завтра станет шесть, и то же самое с его параметрами. Это большой объем информации, мы сидели и выверяли там каждую строчку на предмет того, что, если есть лишнее, ненужное, мы ее вычеркивали, и много чего вычеркнули. Но, конечно, участникам рынка надо эту работу проделать. Причем они это проделывали уже не в первый раз, были ситуации, когда от участников уже требовали такое, например, по постановлению правительства № 1468. Это постановление обязывало такую же информацию собирать в муниципальных образованиях в письменной форме. И что? Что-то собрано, что-то нет, в произвольной форме, не анализируемо, никак не может использоваться. Мы в свое время это говорили. Тогда мы еще за эту работу не были ответственны, вообще этим не занимались и не предполагали, что будем этим заниматься, если честно. Но мы говорили, что этого делать не надо, потому что это такая никчемная тренировка, сдача информации 20 тысяч муниципальных образований в письменной форме, в неструктурированном виде, без справочников и классификаторов… Сейчас справочники и классификаторы всю систему пронизывают, вы там ручкой мало что можете написать. Там материал стен из справочника дается выбрать. Чтобы потом все было сравнимо, чтобы все было анализируемо…

Мы с огромным трудом провели интеграцию с порталом «Реформа ЖКХ», чтобы хоть какую-то информацию оттуда можно было подкачивать. Сейчас в личные кабинеты ТСЖ, УК могут загрузить информацию с «Реформы ЖКХ». Но пачки бумаг, которые [были собраны] в 20 тысячах муниципальных образований… кнопочку, чтобы загрузить их, мы сделать не можем.

Поэтому, конечно, раздражение людей понятно — они вроде как собирали данные, а сейчас нужно еще раз их собрать. Но я надеюсь, что это будет серьезный и последний раз. Эту работу надо проделать, без этого никуда.

Газета.Ru

— С чем связано, что полноценный режим работы системы сдвинут на 2017 год?

— Хороший вопрос. Есть два момента. Первый — это то, что есть большие проблемы во многих регионах и муниципальных образованиях с размещением информации, мы только что про это говорили. Я даже не удержусь, два субъекта назову, у которых совсем ужасающая ситуация — это Брянская и Ивановская области. Этим количество проблемных субъектов не ограничивается, их много. Мы со всеми губернаторами общаемся, письма им пишем, постоянно напоминали о том, что вы должны сделать это, должны сделать то, обратите, пожалуйста, внимание. Мы провели более 400 семинаров за полтора года, в том числе вебинары, когда приезжать не надо было, можно было в онлайне послушать. Массовых рассылок — всем ТСЖ, всем УК, всем ресурсникам, органам власти — порядка 20–25. Это огромное количество.

Как я уже говорил, есть множество проблем. Но все развивается, и мы совершенствуемся, развиваемся, вместе с участниками рынка, они нам очень многое подсказывают, как можно сделать удобнее, качественнее. Сейчас мы прошли этап, когда система введена в эксплуатацию и функциональные требования выполнены. Но основная задача — сделать так, чтобы это было еще и удобно для пользователей, чтобы им было комфортно работать. Я не могу сказать, что мы на этом этапе находимся — конечно, нет. Мы находимся в начале пути по удобству и комфорту, еще предстоит проделать огромную работу, и мы делаем ее каждый день. Во многом в этом плане мы признательны участникам рынка — эта работа идет благодаря тому, что они пишут. Все обращения, которые поступают к нам, в Минкомсвязи, или в службу поддержки оператора (а там, кстати, огромное количество людей, 140 человек работает, по первой линии, а еще есть вторая линия, которая разбирает сложные истории). Так вот, мы все вопросы, которые поступают, анализируем, смотрим, видим, что вот это не так, здесь надо что-то поправить... И сразу [отдаем] в разработку.

Лет 10-15 назад у нас не было мобильных телефонов, они только появлялись и у большинства людей не было. И все жили! В советское время, 20 лет назад, я помню, две копейки кидаешь в таксофон и звонишь… А сейчас вы представляете жизнь без мобильного телефона? Я вот не очень. Это составная часть качества жизни, это удобно, это здорово. Когда ты все время находишься на связи, тебе могут позвонить, ты можешь позвонить, написать, посмотреть новости по интернету. Так вот, ГИС ЖКХ через некоторое время станет таким же востребованным инструментом в сфере ЖКХ, как и мобильный телефон в повседневной жизни людей. Вот, собственно, это ключевая история, которую мы видим.

Газета.Ru

— Насколько система безопасна с точки зрения хакерских атак, были ли уже попытки ее взломать?

— Известных нам попыток не было. С точки зрения безопасности система прошла все необходимые требования. 28 апреля мы получили соответствующий аттестат, который это подтверждает. К слову говоря, такая работа на федеральном уровне — а это государственная информационная система, подчеркиваю, и она находится в реестре государственных информационных систем, — работа по аттестации на предмет соответствия требованиям безопасности длится примерно года полтора. В этом плане в безопасности системы мы уверены. Наверняка какие-то попытки будут, и мы специально к ним готовились и готовимся.

Газета.Ru

— На разработку системы потрачено 2,4 млрд рублей, планируется ли как-то возвращать эти инвестиции в ходе эксплуатации системы?

— На разработку системы, как я уже говорил, потрачены деньги «Почты России» — это внебюджетные источники, ни копейки бюджетных денег. Потрачено более двух миллиардов рублей. Но эти средства не то что потрачены — они законтрактованы до 2018-го года. То есть, это еще тратиться и тратиться будет. Это не на сегодняшний день, на сегодняшний день значительно меньше. Просто эта сумма включает в себя все. Это и приобретение «железа», мы должны обеспечить бесперебойность работы системы, и требования безопасности, и разработка, и call-центр, поддержка — а это требуется каждый день, в круглосуточном режиме работают люди... Поэтому эта сумма [рассчитана] до 2018-го года, это все вместе, законтрактовано. Мы же не проводим торги каждые два дня. Кстати, на аукционе мы 100 миллионов экономии получили — проводили для закупки «железа» для ГИС ЖХК. Пришло несколько компаний, они боролись между собой в районе полутора часов, и цена упала на 100 миллионов.

«Почта России» контрактом, конечно, была очень довольна. Мы предполагаем окупаемость примерно к 2022-му году. Все зависит от того, как будут события развиваться и насколько мы сможем сделать эту систему популярной, комфортной, удобной для пользования. Но, конечно, предполагается, что «Почта России» должна окупить этот проект. Не должно быть такого, что за счет зарплаты почтальонов создается ГИС ЖКХ. Вот такого точно не будет.

Газета.Ru

— А за счет чего эти инвестиции окупаются?

— А я уже ответил на этот вопрос. Эти инвестиции будут окупаться за счет того, что через ГИС ЖКХ будет проходить большое количество платежей за услуги ЖКХ. Но это будут добровольные платежи людей: удобно, комфортно платить через ГИС ЖКХ — платят через ГИС ЖКХ, неудобно — идут в банк. То есть, это конкурентная среда. Наша задача была сделать так, чтобы не было монополизации, чтобы была конкурентная среда. Но за счет удобства, за счет качества работы, за счет того, что люди смогут получить очень много сразу сервисов, мы предполагаем, что система будет очень популярна и будет много людей приходить.

Елена

— Вопрос по поводу таких объектов жилищного хозяйства, как блочные дома. Номеров блоков как таковых нет. Каждый ресурсовик нумерует по-своему. Как потом будет собираться информация по единому лицевому счету на каждый такой блок?

Аналогичный вопрос по поводу коммунальных квартир — одному ресурсовику нужно разбивать на комнаты, другому не нужно. Один нумерует комнаты слева направо, другой справа налево. Как добиться однозначности на отдельном помещении? Как потом вы планируете собирать начисления по единому лицевому счету?

— Смотрите. Сейчас используются номера лицевых счетов, которые присваивают сами участники рынка: ТСЖ, управляющие компании, ресурсники. Мы параллельно запускаем — и с 1 июля 2017 года она станет обязательной к использованию, — единую нумерацию лицевых счетов, которые присваивает система в автоматическом режиме. То есть, мы делаем уникальную систему лицевых счетов. Сейчас она повторяющаяся, потому что ТСЖ даст какой-то номер, соседняя управляющая компания такой же номер даст, и так далее... Мы делаем уникальную систему лицевых счетов. Количество лицевых счетов ничем не ограничено. Если проживает в квартире 100 человек, и каждый из них хочет иметь лицевой счет, потому что они по-разному платят, — пожалуйста, будет 100 лицевых счетов. Это не мы даем лицевые счета, а участники рынка, то есть ТСЖ, управляющая компания, ресурсоснабжающая организация. Хочет человек получить лицевой счет отдельный — пожалуйста, идет в свою управляющую... Так же как сейчас, ничего не меняется.

ГИС ЖХК — это зеркало, которое должно отобразить то, что у нас происходит в сфере ЖКХ, со всеми хорошими и плохими вещами. Все будет видно. Будет видно все. И как вы сейчас получаете лицевые счета, так и будет происходить, только мы постараемся сделать так, чтобы вы смогли это сделать через систему, если хотите. Не бегать куда-то, по адресу офиса управляющей компании, а написать письмо — и вам заведут отдельный лицевой счет. В этом плане ничего не меняется. Но происходит упорядочивание информации, потому что система единых лицевых счетов позволит избежать двойственности лицевых счетов и позволит видеть все, что происходит. Я думаю, сами ресурсники, сами ТСЖ спасибо огромное скажут потом, что наконец-то появилась у них вся информация по дому, наконец-то все упорядочено, все анализируемо. Сейчас мы даже столкнулись с тем, что в каких-то регионах не знают, сколько ТСЖ у них. В субъектах Российской Федерации не знают, сколько у них товариществ собственников жилья или кооперативов! Говорят: ну, наверное, столько, может быть, больше, может быть, меньше... Сейчас впервые происходит инвентаризация всех участников рынка ЖКХ, которые поставляют энергию в дом либо занимаются управлением домами. Первый раз вообще в стране это происходит...

А с точки зрения того, что федеральные базы, ФИАС например, не содержат адреса, я уже ответил: пожалуйста, через службу поддержки можно пробить. Бывают ситуации, когда у дома два адреса, бывает, что как бы несколько домов имеют один адрес — разные бывают случаи. Для этого существует служба поддержки, чтобы по этим разным случаям можно было обратиться, и эту проблему решить. Как я уже сказал, максимальный срок, который мы ставим, шесть дней —календарных дней, не рабочих, обратите внимание. У нас были проблемы с просрочками определенными летом, когда пошел резкий рост в три-четыре раза количества обращений. Но мы укрепились значительно по службе поддержки, провели обучение необходимое. Сейчас качество службы поддержки хорошее, эти сроки выдерживаются. Есть исключительные ситуации, сложные, мы по ним разбираемся. Но в 99 процентах случаев такие сроки выдерживаются. И статистика... Поступает порядка 60 тысяч в месяц обращений. Десятки тысяч обращений в месяц идут от участников рынка.

Елена

— Размещение услуг в ГИС ЖКХ подразумевает под собой только коммунальные услуги? Такие услуги, как пеня, и другие должны ли быть размещены в системе?

— В обязательном порядке. В системе должны быть размещены все начисления, которые имеют отношение к жилищно-коммунальным услугам. Более того, мы дадим даже возможность нашим участникам рынка размещать те дополнительные услуги, которые они включают в платежку. Ну, например, антенна, или телефон в некоторых случаях включается, или кабельное телевидение. Тоже, пожалуйста, можно это делать. Мы хотим, чтобы человек имел возможность увидеть в своем личном кабинете ту платежку, которую ему кидают в ящик. И если есть пеня, значит, и пени обязаны быть, и задолженности обязаны быть. Причем это не мы рассчитываем. Обратите, пожалуйста, внимание еще раз. ГИС ЖКХ — не расчетно-кассовый центр и не биллинговая система. Мы говорим о том, что участники рынка размещают информацию о своих начислениях, сами, и несут за это ответственность. А мы должны дать им возможность делать это корректно. Вот, собственно говоря, и все. Но все, что касается оплаты, конечно, должно быть полностью в системе. И пени, и задолженность, и бланк платежей, и квитирование, которое делают сами ТСЖ, сами управляющие компании. У нас есть функция квитирования, сопоставления фактов платежа с выставленными начислениями как дополнительный сервис. Не хотите — не пользуйтесь. Хотите — пожалуйста.

Елена

— Информация, разнесенная в ГИС ЖКХ, насколько является достоверной и может ли быть использована ресурсоснабжающей организацией в работе?

— Да, конечно. Информация, размещенная в ГИС ЖКХ, приходит из двух мест. Первое — от участников рынка, второе — из федеральных информационных баз. Если вы считаете, что та или иная информация недостоверна, то, во-первых, вы делаете начисления на основе своей информации. А, во-вторых, вы можете обратиться либо в органы власти, либо в ту же самую государственную жилищную инспекцию с тем, чтобы поправить информацию, которая, на ваш взгляд, размещена неправильно. Такие инструменты в системе предусмотрены.

Елена

— Отсутствует возможность разделить в ГИС ЖКХ собственников нежилых помещений и пользователей (арендаторов).

— Они разделены. Собственники — у них указано, что это собственность, по информации, пришедшей с Единого государственного реестра прав, с Росреестра. А у тех, кто не является собственниками, собственность не отображается. Они могут быть привязаны к своей квартире, к платежам через лицевые счета и осуществляют все функции, которые предусмотрены по данной квартире, за исключением права голосования, потому что голосовать могут только собственники. Но любой собственник, если он хочет кого-то отключить от своей квартиры, имеет такую возможность. Условно говоря, собственник является лицом, которое определяет, сколько лицевых счетов будет на его квартире. И если несколько собственников, то они это решают.

Елена

— Существуют дома, в которых у части квартир исполнитель коммунальной услуги — ТСЖ (по решению собственников), у другой части квартир — управляющая компания (по лицензии), по таким объектам у нас (РСО) создано два договора ресурсоснабжения. Такие договоры не получается разнести в системе ГИС ЖКХ. Просим дать разъяснение по данной ситуации.

— У нас беседа постепенно превращается в некоторый семинар… Ситуации бывают разные. Я думаю, что просто набрать службу поддержки, и конкретные ситуации посмотрят, скажут, что там можно сделать. В принципе, сейчас в системе, наверное, все возможности есть. Если что-то предусмотрено, пожалуйста, обратитесь — будем разбираться.

Кирилл

— 1) На портале ГИС ЖКХ не реализованы функции по интеграции капитального ремонта из сторонних систем, и формы выгрузки. Получается, что УО должны каждый месяц в ручную вводить счета на капитальный ремонт. Это физически невозможно, нужно расширять штат, где взять на это средства? Техническая поддержка отвечает, что реализация данного функционала не будет осуществлена в ближайшие месяцы! А штрафные санкции начнутся с 01.01.2017.
2) Личные счета формируются после кадастровой привязки дома и каждого помещения. но что делать если нет кадастровых номеров в Росреестре? Опять таки когда это реализует Росреест и передаст в ГИС ЖКХ не известно. А ответственность за раскрытие информации снова лежит на УО. Почему нельзя сделать разграничение полномочий и ответственности?
3) Почему на портале заполнять нужно только поочередно? Не занес договор управления и протокол, не смог завести дом; не завел дом не смог занести подъезды и квартиры, не завел квартиры не можешь вносить счетчики и.т.д. Почему нельзя реализовать более удобный процесс заполнения форм как на портале «Реформы ЖКХ» или «Дома Москвы»?
4) Техническая поддержка работает ужасно: на телефонные звонки надежды нету никакой, т.к. на любой вопрос требуют писать письма из личного кабинета по обязательной форме (которая тоже работает через раз) и ответ приходит через 30 дней и не решает проблемы. Как работать в системе, если техническая поддержка не может помочь?
5) Была функция интеграции с порталом «Рефомы ЖКХ» которая немного помогала с заполнением форм, на данные момент без причины ее отключили. Ни объяснения ни объявления данного действия на портале и у технической поддержки нет. На данный момент с порталом все очень плачевно, к 01.01.2017 все работать точно не будет, просьба пересмотр срока полноценного запуска ГИС ЖКХ, или воздержаться от штрафных санкций со стороны ГЖИ на УО, ТСЖ, ЖСК.

— Многие вопросы непонятны, но… По поводу службы поддержки. Мы осуществляем замер регулярно. Сейчас срок ответа — это порядка 30-ти секунд максимум. Понятно, что время меняется, в зависимости от времени суток и от количества обращений. Ночью редкие обращения, и трубку сразу снимают, на первой секунде, днем больше количество нагрузки, и так далее. Но мы отслеживаем качество работы службы поддержки, это первое. Второе. Интеграция по капитальному ремонту есть. И интеграция с «Реформой ЖКХ» тоже есть. Я не очень понимаю, что такое отключили, если честно, видимо, просто надо разобраться с конкретной ситуацией. Вы нам это письмо передайте, пожалуйста, мы по этой ситуации будем разбираться. Потому что никто ничего не отключал, как сделали интеграцию с «Реформой ЖКХ», так она и работает. Она была специально сделана для того, чтобы, как я рассказывал, данные с «Реформы» можно было автоматом подгружать в ГИС ЖКХ. Поэтому… Есть конкретное обращение. Передайте нам — будем разбираться. Посмотрим. Технически таких много. Мы сейчас с вами службу поддержки не заменим. К нам приходит тысяча обращений в день, сложные случаи встречаются, это точно совершенно, и проблемы бывают. Мы вскрываем такие факты, что и служба поддержки работала где-то некорректно. И мы с ней разбираемся. Но сложный период — он у всех сложный период, служба поддержки проходит свое становление. Со всеми случаями, когда ответили невовремя, либо ответили, мол, ваш запрос принят — все будет хорошо... Мы с такими случаями разбираемся, таких ответов быть не должно. Мы требуем от службы поддержки конкретных ответов на те вопросы, которые к ним приходят. Функционал, который предполагался, разработан весь. С точки зрения интеграции, люди — имеется в виду, управляющие компании, представители управляющих компаний, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций — заносят информацию тремя вариантами. Первое — это ручками. Второе — через шаблоны. И третье — через интеграцию. Через интеграцию — это редкий случай, скажу вам честно. В основном мы сталкиваемся с тем, что вводят информацию через шаблоны, Excel, либо ручками. Шаблоны — были проблемы, сложности, с объяснением полей. Мы сейчас провели эту работу по вычищению всех сложностей, всех проблем, шаблоны значительно улучшились. Если говорить про интеграцию — ну, наверное, там было невозможно интегрировать все сразу, поэтому она идет постепенно, поэтапно и в зависимости от запроса. Но, насколько я знаю, по капремонту интеграция сделана. Если есть какие-то отдельные локальные сюжеты, по которым есть вопросы, надо разбираться. У нас, еще раз повторюсь, проходит огромное количество семинаров, можно многие вопросы увидеть на этих семинарах, которые размещены на портале. Это раз.

Второе. Мы в конце этого месяца выкладываем специально в разделе «Разъяснения» учебники, очень простые, простым языком написанные, ролики, видеоролики, учебники и тренажеры. То есть, совсем все просто будет, чтобы можно было зайти, посмотреть, как это, и повторить то же самое у себя на компьютере. К концу месяца эта работа будет сделана. Практически по всем направлениям будем размещать такие материалы, размещение будет проходить поэтапно и начнется со следующей недели. И еще хочу сказать, конечно, что много мифов существует вокруг ГИС ЖКХ. Лучший способ проверки мифов — это работа. Мы проводим массу конференций, семинаров, и там кто-то встает и говорит: вот, ничего не работает. Я говорю: что именно? — Вот такая функция не работает. Я говорю: а что вы нажимали, что у вас было? Что вы увидели, что вам система выдала? Человек говорит: ну, не важно, это мне рассказали. Вот я вам клянусь, это настолько часто встречается! Это слухи, мифы. Надо просто работать. Проблемы есть, да, встречаются — но тогда надо обращаться в службу поддержки, будем их вместе решать. Это абсолютно рабочая ситуация. И если сейчас уже огромное количество компаний зарегистрировались, разместили всю информацию и нормально работают, то почему другие этого не могут сделать?.. Есть обучение, для этого мы учебники и сделали. Но мы часто встречаемся и с сопротивлением. Вы думаете, что прозрачность и открытость очень многим нужна?.. Например, есть нормальные ресурсоснабжающие организации, а есть ресурсоснабжающие организации, которые вообще категорически ничего не хотят делать. Есть органы власти региональные, которые не хотят категорически раскрывать информацию о том, что происходит у них в сфере ЖКХ. Есть муниципальные органы власти точно такие же. Очень разная ситуация, и очень разные причины, и в каждом случае мы разбираемся.

Я хотел сказать всем, кто принимает участие в этой работе, большое спасибо. Это работа сложная для всех, но если мы все вместе сделаем, то перейдем на другое качество жизни в сфере ЖКХ в нашей стране. Это совершенно точно. Когда мы в свое время занимались закупками, такая же история была в начале. Не бывает, что мы просыпаемся в одно прекрасное утро и у нас все великолепно — так не бывает. Для этого нужно всем проделать определенную работу. И работа эта сложная для всех — и для участников рынка, и для нас, и для разработчиков.

Валерий

— Полнота информации будет присутствовать на этом сайте? Уже очень много государственных сайтов есть, но реальной информации они несут ещё очень мало. Может — это дело регионов, они же ближе к месту. И дела ЖКХ, мы всё таки решаем на местном уровне. И слабое место сайтов, обратная связь.

— Как власти решают дела на местном уровне, мы все прекрасно знаем. Как сейчас дела обстоят в сфере ЖКХ? Сколько лет прошло? Два десятилетия. Как дела обстоят на местном уровне в сфере ЖКХ? Всем все нравится? Нет, никому ничего не нравится. Все всё видят? Никто ничего не видит. Редкий случай, когда видна информация, и то в ограниченном объеме. Задача сделать так, чтобы не от мэра чтобы зависело, или от губернатора, что вот тут хорошо, тут плохо, тут мы покажем, тут мы не покажем, а тут мы покажем красивую картинку такую, а некрасивую мы не будем показывать… Мы хотим так, чтобы было видно все, что происходит в стране, от Москвы до самого маленького муниципального образования. Аналитика в ГИС ЖКХ выстраивается не на основе информации, которую дают региональные или муниципальные органы власти, а на основе первичной информации от участников рынка, и это является единственным возможным источником, который нельзя исказить. Остальное - это искажение. Если мы сейчас скажем: а давайте у нас муниципальные органы власти, либо региональные, будут только результат давать? Кому-то такая система нужна? Вот люди читают у себя, в ящиках получают газеты. Никто не читает газету про федеральный опыт, никому это не интересно. А вот «Мой район» — читают все. Они по-разному называются, все эти газеты, но когда речь идет о том, что происходит у человека в его дворе или в его микрорайоне, он читает, потому что ему это интересно. А газету под названием «Мой федеральный округ» никто читать не будет. Наша задача сделать так, чтобы информация была доступна всем, до самого маленького муниципального образования, и человек видел все, что происходит. Не мы будем там показывать ему, что вот здесь вот так и мы делаем какой-то вывод, он сам будет выводы делать.

Андрей

— Планирую провести собрание собственников помещений нашего МКД. Для проведения собрания я как инициатор собрания должен сформировать реестр собственников помещений в МКД. По какой причине ГИС ЖКХ не способна предоставить мне информацию о моих соседях /собственниках/ необходимую для подсчета голосов и определения кворума? Фактически, в настоящее время собственники лишены возможности провести собрание, а в случае его проведения и оформления протокола рискуют быть подвергнуты уголовному преследованию, по факту фальсификации сведений о голосах принадлежащих собственникам помещений МКД, неправильному определению кворума...

— Очень простой ответ. Потому что, первое, такая возможность в ГИС ЖКХ сейчас закрыта на основании нормы, которая была внесена в Жилищный кодекс Российской Федерации. Это изменение в Жилищный Кодекс, в 209-й ФЗ. Норма говорит о том, что электронное голосование будет открыто в 2017-м году. Почему так сделано? Потому что то электронное голосование, которое сейчас у нас в Жилищном Кодексе, предоставляет множество возможностей для мошенничества, электронного. Задача заключается в том, чтобы сделать другое нормативно-правовое оформление этой работы, чтобы исключить такое мошенничество. Сейчас переходный период, когда все готовят изменения в Жилищный кодекс, с тем чтобы изменить систему проведения голосования в электронной форме. Голосование в электронной форме должно быть такое, чтобы не вызывало вопросов, откуда появились его результаты, его итоги. Если их можно фальсифицировать тем или иным образом, то такие электронные голосования никому не нужны. Задача сейчас в том, что ГИС ЖКХ должна загружать законодательство. Если проблемы в законодательстве, то вначале надо поправить законодательство, а потом реализовывать данный функционал ГИС ЖКХ. Именно поэтому данный функционал ГИС ЖКХ был закрыт.

Калашникова Валентина Ивановна

— Уважаемые представители власти! Хотелось бы понять зачем нам всем такая нагрузка по работе с множеством сложных сайтов? Наш дом (165 кв.) управляется своим ТСЖ, которое мы создали 16 лет назад. Смета расходов и доходов принимается на общих собраниях. Управляем общим имуществом сами, без привлечения сторонних организаций. Для накопления средств на капитальный ремонт создали свой счет. Собственники квартир могут узнать любую информацию в правлении, которое находится в этом же доме. Зачем нам эти сайты и в таком количестве? Почему нам грозят огромными штрафами? Организуйте бесплатную помощь каждому ТСЖ по заполнению и дальнейшему сопровождению нужных Вам сайтов. Сначала нужно отладить все механизмы, а потом спрашивать результат.

— Это вопрос часто встречается. Он примерно заключается в том, что было бы хорошо, чтобы от нас отстали, потому что мы сами разберемся. Понимаете, такой подход не годится, потому что он не в интересах граждан. Он в интересах отдельной управляющей компании, но не в интересах граждан. Во-первых, граждане не должны входить ни в какое правление — они должны иметь возможность зайти в интернет, будучи у себя дома, на диване, и увидеть все, что происходит. А не ходить в правление и не просить предоставить им ту или иную информацию. Это первое. А второе — речь идет про один портал, один сайт в сфере ЖКХ, который заменит многочисленные ресурсы, где размещается разрозненная информация. Специально делается единый федеральный портал, на котором будет вся информация в сфере ЖКХ. Именно для этого, для удобства граждан. Он создается, в первую очередь, в интересах граждан. Как я уже сказал, плюсы от этого получат и ТСЖ, и управляющие компании, и органы власти. Но подобный подход — отстаньте от нас, мы сами разберемся, — он неприемлем, он не в интересах страны.

Газета.Ru

— Я так понял, что какая-то бесплатная помощь ТСЖ уже есть, в виде всяких семинаров...

— Да, семинары, конференции, все видео размещены, учебники будут размещены в конце месяца. С тренажерами, с видеопоказом, на какую кнопку нажимать. Все это можно посмотреть, почитать. Инструкции размещены, и большая, и маленькая. Хотите — маленькую читайте, хотите — более подробную смотрите. На самом деле, все есть. Единственное, что надо делать, это просто работать.

Наталия Пирогова

— Какой смысл в ГИС ЖКХ, если в системе не предусмотрен биллинг в качестве проверки правильности начислений?

— Отвечу очень просто. Потому что биллинг и не должен в системе быть. Ни биллинг, ни расчетно-кассовый центр. Кто осуществляет расчет платежей и начислений и представляет задолженности, тот и несет за это ответственность. Любой человек, который с этим не согласен, должен иметь возможность обратиться и сказать: что это вы мне рассчитали так, почему у меня 43 рубля, а не 40 рублей? И [люди] должны иметь возможность получить ответ на эти вопросы. Невозможно сделать в интернете такое место, куда все могут обратиться и которое будет для всех рассчитывать, сколько они должны денег за ЖКХ. Понимаете, это утопия. Поэтому задача — не сделать расчетно-кассовый центр, или биллинг, на всю территорию Российской Федерации. У нас есть такие идеи, приходят крупные компании наши, государственные, в том числе, и говорят: а давайте мы сейчас там [сделаем] мегабиллинг, мегарасчетный центр. Мы говорим: ребята, вот мы делаем сейчас свою работу. Наша работа — обеспечить доступ информационный, чтобы все было видно, показать, что происходит в этой сфере. Открытость и прозрачность. А по поводу этих всех фантазий про биллинг и расчетно-кассовый центр — это потом. Давайте сделаем дело, а потом, лет через пять, пожалуйста, хотите — поднимите этот вопрос. Но сейчас у нас другой период исторический, который заключается в том, чтобы увидеть все, что происходит в сфере ЖКХ. Я не верю во всероссийский биллинг, я вам честно скажу, не верю. Потому что невозможно сделать так, чтобы учесть все нюансы, которые происходили на каждой квартире, находясь в городе Москве. Это невозможно сделать в принципе. Поэтому мы говорим, что это суперидея, отличная, но потом, ладно? А сейчас мы работаем. Давайте дело сделаем, а потом будем фантазировать.

Никита Сергеевич Грайворонский

— 1. Может ли Михаил Евраев сообщить ФИО руководителя разработчиков программного обеспечения для ГИС ЖКХ, а также адрес эл.почты и его телефон, чтобы сообщить о фатальных ошибках в структуре БД и алгоритмах ПО? (видимо в связи с тем, что разработчики также далеки от понимания процессов в ЖКХ, как и от структуры БД Росреестра с ФИАС).
2. Готов ли Михаил Евраев поспорить со мной, что срок полноценного запуска ГИС ЖКХ (включая ответственность за его неиспользование УК и ТСЖ) с 1 января 2017 года будет сдвинут на более поздний?

— Я даже спорить не собираюсь. Во-первых, разработчику спорить некогда, он работает. Перед вами главный разработчик. Естественно, никаких персональных данных мы не раскрываем никогда, это второе. И третье — это то, что я не вижу оснований для того, чтобы что-то сдвигать. Все, кто работает добросовестно, все всё размещают. А те, кто недобросовестно, тут сдвигай, не сдвигай — бесполезно. Сдвинули с 1-го июля на 1 января, и что мы увидели? Сразу полстраны пошло спать. Потому что говорят: ну, так раз сдвинули, что мы тут работать будем. Все же менталитет у нас понятен... Я не вижу смысла ничего сдвигать. Три месяца еще осталось, это время можно все что угодно сделать. Даже тем, кто вообще до этого ничего не делал. Просто надо работать. Вот и все.

Газета.Ru

— А кстати, есть какая-то система обратной связи для граждан, вот желающих сообщить о каких-то фатальных ошибках...

— Есть служба поддержки — это и есть система обратной связи, она для этого и была сделана. Всероссийская служба поддержки, которая работает в круглосуточном режиме для того, чтобы была обратная связь. Все обращения, которые поступают, мы смотрим, сначала смотрит первая линия, потом вторая. Делается аналитика по всем обращения, выдержка направляется, в том числе, разработчикам. Проблемы пускаются в разработку сразу же. Если есть какая-то локальная история, что сбой произошел в каком-то личном кабинете, то решается локальная история.

Газета.Ru

— То есть, в принципе не обязательно руководителя разработчиков требовать...

— Если руководитель разработчиков будет общаться по всей территории Российской Федерации со всеми, то я боюсь, что у нас разработки не будет в принципе.

Лариса Юрьевна

— Почему так плохо работает портал? Технически он не готов к работе, при каждом обновлении слетают данные. Некорректное размещение вопросов по технической характеристике жилого фонда (повторение в разной формулировке), шаблоны не прикрепляются, портал постоянно выдает несуществующие ошибки. Сотрудники службы технической поддержки некомпетентны.

— Ну, опять-таки, это разговор общий, за жизнь. Почему так хорошо, почему так плохо... У нас есть масса благодарностей, есть масса и нареканий. Поэтому, если есть какая-то конкретная проблема, пожалуйста, обращайтесь, будем решать. Идет серьезная большая работа, есть огромное количество, подчеркну, компаний и органов власти, которые эту работу делают качественно, размещают информацию, и у которых все в порядке. И цифры, которые можно увидеть в ГИС ЖКХ, в открытой части, показывают это. Они показывают, что, на самом деле, те, кто хотят, всё размещают. Для этого нужно желание, в первую очередь. Все рабочие вопросы, которые возникают, с разъяснениями, с какими-то сбоями, с какими-то техническими историями, с непониманием… 90 процентов проблем лежит не на стороне системы, как правило. Начинаем разбираться — там не так настроено, не так то сделано, и это на стороне ТСЖ или УК… Или они не понимают, как это заполнять, или вбили не те данные. Понимаете, 90 процентов! 10 процентов возникает на стороне системы, в тех или иных ситуациях, с которыми мы разбираемся, конечно, потому что их можно выявить только на практике. Это все быстро устраняется. Такое бывает, да, какая-то определенная отладка. Отладку можно провести только при размещении информации. Если вы ничего не размещаете, по вам отладку сделать невозможно. Это первый момент, очень важный. Есть еще другая история. Вот есть проблемы с размещением, а есть особенности муниципальных образований и регионов. Их миллионы, как я уже сказал. И вот сейчас редко уже встречаются особенности, которых мы не знаем. После такого количества конференций, семинаров и мероприятий, а также обращений в службу поддержки, которые все были обработаны, все особенности либо уже выявлены, либо находятся на последней стадии разработки. Но если такие особенности есть, то они как можно быстрей реализовываются, в любом муниципальном образовании. Естественно, эти особенности должны соответствовать требованиям законодательства, это очень важно. А то, знаете, такие особенности есть, которые требованиям Жилищного Кодекса не соответствуют. Поэтому тем, кто заинтересован, кто хочет работать, мы стараемся всегда идти навстречу, стараемся как можно качественней все сделать с ними и совместно решить все вопросы. И таких очень много. Но есть люди, которые либо не хотят, либо не могут. Тем, кто не могут, надо помогать. Те, кто не хотят, — ну, тут другая история. Для этого есть специальная административная ответственность, которая вступает в силу с 1-го января 2017-го года, и нормы экономической мотивации. Наверное, когда-то период таких вот добрых увещеваний закончится, рано или поздно, и контролирующие органы будут получать информацию о неразмещении данных в автоматическом режиме. Никто ни за кем бегать не будет. Система будет сгружать наименования компании, что она не разместила, какую информацию, и отправлять автоматически, — не мы, а система, — в контролирующие органы, для принятия мер воздействия. Поэтому у меня большая просьба ко всем участникам рынка. Есть впереди три месяца. Это большой срок, за который можно успеть сделать все, даже если вы до этого ничего не делали. Вот, пожалуйста, давайте вместе хорошо поработаем и разместим всю необходимую информацию в ГИС ЖКХ. И тогда качество жизни в нашей стране существенно улучшится. Мы это делаем в интересах наших граждан, в первую очередь.

Вот, собственно говоря, на чем хотел бы завершить этот разговор. Спасибо большое. Было очень интересно. Еще раз повторюсь, у нас можно посмотреть видео со всех семинаров и огромного количества конференций, которые прошли по всем сюжетным проблемам. В конце месяца будут размещены учебники, тренажеры, видео в разделе «Разъяснения», и инструкции, которые написаны на совсем простом языке. Мы заинтересованы в том, чтобы все, кто хочет, имели возможность качественно разместить информацию. И еще раз: мы не рассматриваем участников рынка с точки зрения того, чтобы пойти кого-то наказать. Мы хотим сделать вместе хорошую серьезную полезную для нашей страны работу. Вот и все. И те сложности, которые встречаются, — надо просто думать, как их решать, и решать. А не говорить о том, что вот все плохо, тяжело, и наверное у нас ничего не получится. Вот это точно не наш путь.

Газета.Ru

— Спасибо вам. Спасибо читателям за интересные вопросы.

— Я думаю, что еще много таких интересных вопросов будет впереди. И много раз встретимся, еще много ответим. Спасибо огромное.

51

1. Согласно законодательству РФ управляющая компания (УК) должна заключать с собственником помещения договор на обработку его персональных данных - помнится, должна была это исполнить до (конца) 2013 г. В связи с неисполнением УК - де факто отказом от от исполнения - данного требования законодательства, по какой причине Роскомнадзор (наделён соответствующими правами обязывания и обязанностями контроля и наказывания) игнорирует соответствующие обращения собственников, отказывается фиксировать данное нарушение, отсылая за разбирательствами в прокуратуру РФ? 2. Некая компания, с слов её представителей, утратила (потеряла) документацию на многоквартирный дом, по закону не находящийся в её собственности, в обход предусмотренного ЖК РФ собрания собственников - не проводилось - нарекла себя «управляющей компанией многоквартирный дома», не заключила с собственниками помещений, выставляет счета на на оплату услуг по собственному разумению, понятиям и интересам. Предполагается ли размещение в ГИС перечисленных документов, проверка и подтверждение их легитимности (отсутствие фальсификаций и подлогов)? 3. Предусматривается ли в системе возможность подачи в электронном виде обращений собственниками помещений на действия/бездействие (в сфере ЖКХ и связанным) УК, органов местного самоуправления и ответственных органов власти - с обязательным подтверждением их создания и отправления, получения адресатом, а также отслеживание движения (по инстанциям: к сожалению, из собственной практики бюрократический межведомственный «пинг-понг» - основной стиль обработки обращений по линии и в сфере ЖКХ)? 4. Предусматривается ли - в будущем, в ближайшее время - установка средств объективного контроля показаний общедомовых приборов учёта с автоматическим внесением их в ГИС? Дело в том, что фальсификация показаний таких приборов лицами от УК - мягко говоря, не редкость... // Виктор

50

Вам требуются специалисты для продуктивной работы в Вашем ведомстве ? Я готов !!!! // максим

49

ВЫ можете назвать среднюю сумму расходов,УК (5000 счетов в управлении для примера) на раскрытие информации в полном объеме определенном законом // Марлен Багаутдинов

48

Добрый день! Подскажите пожалуйста, в договорах ресурсоснабжения на жилые и нежилые помещения с физическими лицами указаны персональные данные. При размещении на ГИС ЖКХ отсканированного договора должна ли эта информация быть скрыта и как? Спасибо. // Анастасия

47

Здравствуйте. При попытке занести в ГИС ЖКХ данные о приборе учета (г. Барнаул ул. Панфиловцев, д. 18) данные не сохраняются, выходит ошибка: «Выполнение операции невозможно: отсутствует размещенный договор ресурсоснабжения или договор управления/устава по указанному объекту жилищного фонда». Договор по данному адресу ресурсоснабжающей организации создан и размещен в ГИС ЖКХ. Прошу дать разъяснение по данной ситуации. Спасибо. // Елена

46

Здравствуйте! Несмотря на громкие заявления московских властей о подаче тепла в 80% домов - его(тепла) нет. ВСЕ телефонные диспетчерские службы города находятся в режиме «занято» или «ожидайте ответа»? Вам что-нибудь известно о об этом? Спасибо // Александр

45

При составлении распоряжений о переводе денежных средств (платежных поручений) на оплату коммунальных услуг и при внесении платы за жилые помещения необходимо указывать в поле «Код» Идентификатор платежного документа в формате «ХХnnХХХХХХ-ХХ-ХХХХ», где Х - цифра, n – буква (например, 75да533315-01-5111). Идентификатор должен содержаться в платежных документах, предоставляемых поставщиками услуг. Ни в одном платёжном документе этого идентификатора нет. Что делать? // Илья

44

Учитываете ли вы жалобы пользоватей по поводу работу системы ГИС-ЖКХ? Сейчас зачастую данные отображаются некорректно, а работа системы не отлажена. В какие сроки вы исправите все недочеты? // Светлана

43

Учитываете ли вы жалобы пользоватей по поводу работу системы ГИС-ЖКХ? Сейчас зачастую данные отображаются некорректно, а работа системы не отлажена. В какие сроки вы исправите все недочеты? // Светлана

42

Сколько стоила разработка сайта гис-жкх? Почему вы закрыли возможность интернет-голосования через систему? // Алексей

41

Являюсь председателем ТСЖ с 2008 г., с момента его создания. У нас два МКД, всего 116 помещений. ТСЖ является исполнителем коммунальных услуг и самостоятельно осуществляет управление МКД (без договора управления с УО). Эффективность такого способа управления себя доказала на практике - достаточно посмотреть на состояние подъездов и территории. НО! Навязываемые правила игры в сфере ЖКХ начинают гнуть таких как мы - небольшие, но эффективные ТСЖ и ЖСК. За все время существования портала РеформаЖКХ, на заполнение сведений в которой уходило уйма временных ресурсов, ни один из наших жителей туда даже не заглянул - это была бесполезная работа и ненужная жителям информация (все, что они хотели узнать - узнавали с сайта ТСЖ и в соцсетях, информационных стендах в подъездах, приходили и общались вживую с правлением, участвовали в собраниях, да и просто смотрели реальную работу «в поле»). Затем появилась региональная система сбора данных по МКД в рамках мониторинга технического состояния МКД - в настоящий момент в ней необходимо вносить сведения по более чем 600 (!) показателям каждого дома! А теперь ГИС ЖКХ с непонятными для большинства жителей процедурами: регистрация в ЕСИА, подтверждение личности, цифровые подписи.. А чего стоит только список подлежащей размещению информации ТСЖ на 20 листах?! Исполнительная власть только пугает штрафами, местная администрация пытается хоть как-то уговорить председателей ТСЖ и ЖСК что-то начать делать в Системе, проходимцы направляют коммерческие предложения по содействию в работе с ГИС (каждый день - десятками присылают)... Приведу один пример: за два года существования собственного сайта ТСЖ, где можно вносить показания ИПУ, данным сервисом воспользовались только треть жителей, остальные либо не хотят (им проще позвонить бухгалтеру), или не дружат с интернетом (пожилые жители), либо боятся уже заводить какие-либо личные кабинеты с бесконечными паролями и логинами. За три месяца до полного внедрения ГИС большинство жителей даже не знают, что это такое. Общаясь с председателями еще более мелких ТСЖ, становится вообще очевидным – никто и ничто не готово! В моем городе из 350 МКД на ГИС я нашел только 3 МКД (два из них – наши; еще один видимо «вбила» УК как эксперимент), 1 ТСЖ из 7. На нашем общем собрании я пытался поднять вопрос о собрании, проводимом в Системе – на меня смотрели, мягко говоря, с недоумением… Хочется уже сказать: уважаемые чиновники в Москве, спуститесь на землю (вернее, загляните за МКАД) - хватит уже заниматься прокрастинацией и имитацией бурной деятельности! Вопросов много, ну вот хотя бы два. При принятии решения о введении далеко недешевой ГИС ЖКХ проводился мониторинг необходимости и востребованности ресурса именно среди жителей МКД, налогоплательщиков, за счет которых происходит внедрение Системы? Может надо уже всем признать, что это все-таки чья-то нездоровая амбиция? Вы сами верите, что от ГИС ЖКХ повысится уровень качества услуг: будет чище вода, теплее трубы, чище в подъездах, во время будет делаться ремонт, обслуживание инженерных коммуникаций, вернется общедомовое имущество в пользование собственников…? // Сергей

40

Здравствуйте! У нас вопрос по поводу задвоенных адресов в ФИАС. Как будут собираться начисления по единому лицевому счету, если отсутствует однозначность? Один поставщик выберет один адрес, другой- отличный от первого. Пример таких адресов см ниже: Родительский обьект Индекс Код налогового органа ЮЛ Территориальный код налогового органа ЮЛ Код налогового органа ФЛ Территориальный код налогового органа ФЛ ОКАТО Номер дома Номер корпуса Номер строения Признак строения ОКТМО Уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре Солнечная Поляна улица 656060 2223 2223 01401365000 5 1 Не определено 01701000 ea2cfb3b-95c3-4262-84b1-ed225dd55505 Солнечная Поляна улица 656060 2223 2223 01401365000 5/1 Не определено 01701000 9eabf210-2e3a-473d-a72c-2cd26dbfaf82 Лыжный проезд 656008 2225 2225 01401370000 79 Не определено 01701000 041467ca-9a22-4b7f-b455-2bd7a49dbadc Лыжный проезд 656008 2225 2225 01401370000 79 Не определено 01701000 31f8dde8-0c53-4e56-884a-5f0a917afa44 // Елена

39

Включает ли в себя «общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме» площадь помещений подвалов и чердаков? // Елена

38

На каждом помещении поставщик /ИКУформирует услугу, которая имеет свой идентификатор сложный, в конце добавляется порядковый номер услуги на этом помещении. Начисления мы должны с учетом этого порядкового номера формировать? Если да, то нам на первых порах пока не написана интеграция, нужна выгрузка этих идентификаторов. // Елена

37

Кто отвечает за правильность занесения площадей? Откуда будут брать эти цифры? Что делать если техпаспорта на дом нет? // Вова

36

Все знают, что основной составляющей тарифов являются тарифы на энергоносители. Вопрос: До каких пор будут расти тарифы как для населения, так и для предприятий в том числе и коммунальных на электричество и газ? // Серафима

35

Уважаемый Михаил Яковлевич!В связи с многочисленными вопросами и проблемами в как в работе самого портала,так и при синхронизации с данными госорганов (например данными Росреестра),не рассматривается ли вами и Минстроем вопрос о переносе сроков начала полноценной работы предприятий сферы ЖКХ с порталом ,на более поздние сроки.Это позволило бы решить многочисленные проблемы всем участникам данного проекта и наполнить функционал портала всей необходимой/корректной/обязательной информацией (корректность которой на сегодня вызывает,мягко говоря вопросы).Спасибо. // Ераносян Армен

34

Не видно трансляции. // Елена

33

На сайте ГИС ЖКХ не сходятся площади помещений с итоговыми площадями объекта, загруженными из Росреестра: Пример: по адресу 194291, г. Санкт-Петербург, ул. Руднева, д. 9, к. 3, стр. А общая площадь жилых помещений составляет 11689,3 кв.м., а сумма площадей квартир, загруженных из Росреестра составляет 11686,5 кв.м. Данные общей жилой площади и площали каждой из квартир заполнены автомотически по данным Росреестра. Вопрос: Почему ГИС ЖКХ не проверяет итоговые данные площадей с данными суммы площадей по каждому помещению и тем самым допускает наличие ошибочных данных, полученных от государственных органов?! // Василий

32

Кто несет ответственность за оперативное внесение данных в ГИС ЖКХ в случае смены собственника жилого и нежилого помещения ? Исполнитель или РСО., а также сроки внесения корректной информации? // Максим

31

Добрый день, Наш Президент В.В. Путин часто повторял на встречах с общественностью, что тарифы на ЖКХ должны увеличиваться в соответствии с темпами роста инфляции и не превышать ее. Пожалуйста, перечислите нормативные документы, где эта норма законодательно отражена. Спасибо за ответ. // Юрий

30

почему и на каких основаниях в г екатеринбург за горячую воду мы платим дважды ?да есть постановление правительства что холодная вода подогревается ПОДЧЕРКИВАЮ ХОЛОДНАЯ а не та что подается в дома через обратку то есть эта вода дармовая так как это сброс горячей воды с ТЭЦ нам же впихивают что холодная вода нагревается до определенной температуры и подается в жилые дома только вот беда -ЗАПАХ выдает горе реформаторов с потрохами и поверьте я знаю что говорю так как в свое время 6 лет проработал слесарем теплотехником // иосиф

29

Почему не ввели дифференцированную оплату за капремонт.В нашем доме нет мусоропроводов,лифтов,системы пожаротушения,газа.Мы живем в сельском поселении г.Москвы.Оплату с нас взимают по 15 руб.с квадратного метра.Причем,администрация ответила,что ремонт будет в 2039-41 годах(письменно) .В наш капремонт входит по письменному ответу администрации: 1.крыша 2 система гвс 3 система пожаротушения,которой у нас никогда не было. Прошу ответить,почему мы должны за длительный период выплатить немалые деньги,которые у нас далеко не лишние за мифический капремонт. Разве это не прямой обман жителей дома? // Ольга Л. -пенсионерка

28

Несмотря на неоднократные обращения в Службу поддержки ГИС ЖКХ с предложением снять обязательность размещения в системе персональных данных в Реестре членов ТСЖ (СНИЛС, данных паспорта и номера госрегистрации права на жильё). 100% сбора этих данных правление ТСЖ обеспечить не имеет не только возможности, но и прав. Не пора ли пересмотреть перечень подлежащей размещению в ГИС ЖКХ информации с позиций Права и Реализма? // Виталий Пакельщиков

27

Уважаемый Михаил Яковлевич ! А Барнауле и Алтайском крае за последние двадцать лет создана система аналогичная ГИС ЖКХ - Система «Город». Как председатель ТСЖ «Красноармейский 53» скажу, что это очень нужная система - она обеспечивает ведение базы данных с 2002 года по всем начислениям и платежам, по всем данным по дому. Однако реально даже мы сталкиваемся с постоянными нестыковками в законодательстве, которые мы на месте можем решать. Первая причина «нестыковок» - противоречия и изменение законодательства. Так с 90-го года даже эволюционировало понятие «Площадь». А реально сейчас каждый месяц меняется жилая площадь, т.к. при продаже квартир возникает новый техпаспорт и другие размеры. Постоянно корректируются нормативы и правила в законодательстве по ЖКХ и одновременно не стыкуются изменения гражданского законодательства и т.д. Поэтому как человек многие годы занимавшийся созданием информационных систем могу с уверенностью прогнозировать, что ГИС ЖКХ это некоторая «утопия», поскольку не возможно поддерживать ее в актуальном состоянии на уровне Москвы. Поэтому реально надо было создавать систему «снизу» - децентрализованную. А на федеральном уровне надо прежде всего отработать НСИ (Нормативно-справочную информацию). Впрочем в советские времена на это существовали ГОСТы на разработку АСУ и были отраслевые руководящие документы. Создается впечатление, что ГИС ЖКХ это некий грандиозный проект для освоения средств некими разработчиками этой системы, которые лоббируют свои коммерческие интересы компетентно путем принятия федерального закона. И этот закон проскочил все этапы и видимо никто просто не вникал из профессионалов в эту АВАНТЮРУ, а депутаты просто голосовали, потому что позвонили из администрации... // Константин Емешин

26

Планирую провести собрание собственников помещений нашего МКД. Для проведения собрания я как инициатор собрания должен сформировать реестр собственников помещений в МКД. По какой причине ГИС ЖКХ не способна предоставить мне информацию о моих соседях /собственниках/ необходимую для подсчета голосов и определения кворума? Фактически, в настоящее время собственники лишены возможности провести собрание, а в случае его проведения и оформления протокола рискуют быть подвергнуты уголовному преследованию, по факту фальсификации сведений о голосах принадлежащих собственникам помещений МКД, неправильному определению кворума.... // Андрей

25

1. Размещение лицевых счетов с указанием персональных данных в открытом доступе противоречит ФЗ 152 «О персональных данных». Носители персональных данных не давали письменного разрешение на это действие. 2. Таблицы для заполнения разрабатывались с фанатизмом теми, кто НИКОГДА НЕ БУДЕТ их заполнять. Зачем такое количество ненужной информации? Зачем гигантомания? Например: Площадь стен без заполнения Площадь стен с заполнением. Площадь стен МОП и т.д. и очень много! Данные должны соответствовать конкретному документу, например, паспорту БТИ. В домах, подлежащих капремонту будет составляться конкретная смета, данными таблиц никто пользоваться не будет.Информация должна нести практическую пользу. 3. Кабинетные работники явно не разумеют штат и организацию ТСЖ и ЖСК, для такой работы по заполнению таблиц необходимо содержать штатного программиста-оператора. 4. Зачем КАЖДЫЙ год проводить обследование домов специализированными организациями на определение процента износа дома??? Что кардинального меняется за год? В чем принципиальная разница: 5% в пошлом году или 6% в этом??? Для этих организаций обеспечена гигантская прибыль - официальная цена обследования от 10 000 рублей, что в БТИ, что в коммерческих организациях. Не хилая протекция со стороны чиновников. 5. Зачем ежегодное ПЛАТНОЕ ( 3000 рублей) продление электронной подписи юридического лица, если председатель правления ТСЖ или ЖСК по Жилищному Кодексу избирается на 2(ДВА) года? Снова кому-то кормушка ? // Гаркуша Александр Николаевич

24

С удивлением читаю заявления органов власти, что ГИС ничего не стоит для граждан. На каких наивных это рассчитано? И УК, и ресурсники будут тратить деньги на то, чтобы жить и работать в сети, а не в реале :-) Они будут тратить их из прибыли? Очень сомневаюсь. Это будет за счет нашей платы за ЖКУ. Вместо того, чтобы ремонтировать что-то. «Жизнь в сети» будет обеспечена за счет снижения качества комуслуг в реале. Я не готова за это платить. Я не заказывала эту услугу!!! Мне это не надо. Почему государство опять за меня решает, на что должны идти мои деньги, которые я плачу за содержание моего жилья и комуслуги??? // Светлана

23

Я Председатель правления двух ТСЖ. Почему для регистрации в ГИС ЖКХ необходимо зарегистрироваться на сайте gosuslugi как физлицо? Этот са // Татьяна Мышкина

22

Я Председатель правления двух ТСЖ. Почему для регистрации в ГИС ЖКХ необходимо зарегистрироваться на сайте gosuslugi как физлицо? Этот сайт тоже находится в Вашем ведении. Уже два месяца я пытаюсь там зарегистрироваться и сайт выдает ошибку в регистрации моих данных в ФМС. Служба поддержки Вашего сайта, как болванчики, отвечают одно и то же - «Мы послали запрос в ведомство (ФМС) - нам ответ не пришёл». Обратиться не к кому, чтобы получить хоть какие-то внятные рекомендации. Почему ведомство не считает нужным вовремя, т.е. в десятидневный срок давать ответы. Я лично приезжала к начальнику паспортного стола г.о.Химки и там проверили мой паспорт и архивные данные. Документы в порядке. Обращалась в претензионный отдел Вашего сайта госуслуги - мне рекомендовали самой писать и жаловаться в Ваше Министерство. А между тем сроки регистрации в ГИС ЖКХ заканчиваются и меня за Ваши «проволочки» будут штрафовать!!! // Татьяна Мышкина

21

На разработку системы потрачено 2,4 млрд рублей, планируется ли как-то возвращать эти инвестиции в ходе эксплуатации системы? // Газета.Ru

20

Насколько система безопасна с точки зрения хакерских атак, были ли уже попытки ее взломать? // Газета.Ru

19

С чем связано, что полноценный режим работы системы сдвинут на 2017 год? // Газета.Ru

18

Ведется ли какая-то разъяснительная работа с населением, как граждан убеждают начать пользоваться системой? // Газета.Ru

17

Насколько широко она уже внедрена? Можно ли выделить какие-то основные подводные камни, которые на первых порах мешают гражданам пользоваться этой системой? // Газета.Ru

16

Какие результаты показал пилотный запуск в отдельных регионах? // Газета.Ru

15

Какого результата ожидают создатели ГИС ЖКХ, как эта система изменит отрасль? // Газета.Ru

14

Что собой сейчас представляет система ГИС ЖКХ, какие возможности она дает пользователям? // Алексей

13

Вопрос по поводу таких объектов жилищного хозяйства, как блочные дома. Номеров блоков как таковых нет. Каждый ресурсовик нумерует по-своему. Как потом будет собираться информация по единому лицевому счету на каждый такой блок?

Аналогичный вопрос по поводу коммунальных квартир — одному ресурсовику нужно разбивать на комнаты, другому не нужно. Один нумерует комнаты слева направо, другой справа налево. Как добиться однозначности на отдельном помещении? Как потом вы планируете собирать начисления по единому лицевому счету? // Елена

12

Размещение услуг в ГИС ЖКХ подразумевает под собой только коммунальные услуги? Такие услуги, как пеня, и другие должны ли быть размещены в системе? // Елена

11

Информация, разнесенная в ГИС ЖКХ, насколько является достоверной и может ли быть использована ресурсоснабжающей организацией в работе? // Елена

10

Отсутствует возможность разделить в ГИС ЖКХ собственников нежилых помещений и пользователей (арендаторов). // Елена

9

Существуют дома, в которых у части квартир исполнитель коммунальной услуги — ТСЖ (по решению собственников), у другой части квартир — управляющая компания (по лицензии), по таким объектам у нас (РСО) создано два договора ресурсоснабжения. Такие договоры не получается разнести в системе ГИС ЖКХ. Просим дать разъяснение по данной ситуации. // Елена

8

1) На портале ГИС ЖКХ не реализованы функции по интеграции капитального ремонта из сторонних систем, и формы выгрузки. Получается, что УО должны каждый месяц в ручную вводить счета на капитальный ремонт. Это физически невозможно, нужно расширять штат, где взять на это средства? Техническая поддержка отвечает, что реализация данного функционала не будет осуществлена в ближайшие месяцы! А штрафные санкции начнутся с 01.01.2017.
2) Личные счета формируются после кадастровой привязки дома и каждого помещения. но что делать если нет кадастровых номеров в Росреестре? Опять таки когда это реализует Росреест и передаст в ГИС ЖКХ не известно. А ответственность за раскрытие информации снова лежит на УО. Почему нельзя сделать разграничение полномочий и ответственности?
3) Почему на портале заполнять нужно только поочередно? Не занес договор управления и протокол, не смог завести дом; не завел дом не смог занести подъезды и квартиры, не завел квартиры не можешь вносить счетчики и.т.д. Почему нельзя реализовать более удобный процесс заполнения форм как на портале «Реформы ЖКХ» или «Дома Москвы»?
4) Техническая поддержка работает ужасно: на телефонные звонки надежды нету никакой, т.к. на любой вопрос требуют писать письма из личного кабинета по обязательной форме (которая тоже работает через раз) и ответ приходит через 30 дней и не решает проблемы. Как работать в системе, если техническая поддержка не может помочь?
5) Была функция интеграции с порталом «Рефомы ЖКХ» которая немного помогала с заполнением форм, на данные момент без причины ее отключили. Ни объяснения ни объявления данного действия на портале и у технической поддержки нет. На данный момент с порталом все очень плачевно, к 01.01.2017 все работать точно не будет, просьба пересмотр срока полноценного запуска ГИС ЖКХ, или воздержаться от штрафных санкций со стороны ГЖИ на УО, ТСЖ, ЖСК. // Кирилл

7

Полнота информации будет присутствовать на этом сайте? Уже очень много государственных сайтов есть, но реальной информации они несут ещё очень мало. Может — это дело регионов, они же ближе к месту. И дела ЖКХ, мы всё таки решаем на местном уровне. И слабое место сайтов, обратная связь. // Валерий

6

Планирую провести собрание собственников помещений нашего МКД. Для проведения собрания я как инициатор собрания должен сформировать реестр собственников помещений в МКД. По какой причине ГИС ЖКХ не способна предоставить мне информацию о моих соседях /собственниках/ необходимую для подсчета голосов и определения кворума? Фактически, в настоящее время собственники лишены возможности провести собрание, а в случае его проведения и оформления протокола рискуют быть подвергнуты уголовному преследованию, по факту фальсификации сведений о голосах принадлежащих собственникам помещений МКД, неправильному определению кворума... // Андрей

5

Уважаемые представители власти! Хотелось бы понять зачем нам всем такая нагрузка по работе с множеством сложных сайтов? Наш дом (165 кв.) управляется своим ТСЖ, которое мы создали 16 лет назад. Смета расходов и доходов принимается на общих собраниях. Управляем общим имуществом сами, без привлечения сторонних организаций. Для накопления средств на капитальный ремонт создали свой счет. Собственники квартир могут узнать любую информацию в правлении, которое находится в этом же доме. Зачем нам эти сайты и в таком количестве? Почему нам грозят огромными штрафами? Организуйте бесплатную помощь каждому ТСЖ по заполнению и дальнейшему сопровождению нужных Вам сайтов. Сначала нужно отладить все механизмы, а потом спрашивать результат. // Калашникова Валентина Ивановна

4

Какой смысл в ГИС ЖКХ, если в системе не предусмотрен биллинг в качестве проверки правильности начислений? // Наталия Пирогова

3

1. Может ли Михаил Евраев сообщить ФИО руководителя разработчиков программного обеспечения для ГИС ЖКХ, а также адрес эл.почты и его телефон, чтобы сообщить о фатальных ошибках в структуре БД и алгоритмах ПО? (видимо в связи с тем, что разработчики также далеки от понимания процессов в ЖКХ, как и от структуры БД Росреестра с ФИАС).
2. Готов ли Михаил Евраев поспорить со мной, что срок полноценного запуска ГИС ЖКХ (включая ответственность за его неиспользование УК и ТСЖ) с 1 января 2017 года будет сдвинут на более поздний? // Никита Сергеевич Грайворонский

2

Почему так плохо работает портал? Технически он не готов к работе, при каждом обновлении слетают данные. Некорректное размещение вопросов по технической характеристике жилого фонда (повторение в разной формулировке), шаблоны не прикрепляются, портал постоянно выдает несуществующие ошибки. Сотрудники службы технической поддержки некомпетентны. // Лариса Юрьевна

1

Планирую провести собрание собственников помещений нашего МКД. Для проведения собрания я как инициатор собрания должен сформировать реестр собственников помещений в МКД. По какой причине ГИС ЖКХ не способна предоставить мне информацию о моих соседях /собственниках/ необходимую для подсчета голосов и определения кворума? Фактически, в настоящее время собственники лишены возможности провести собрание, а в случае его проведения и оформления протокола рискуют быть подвергнуты уголовному преследованию, по факту фальсификации сведений о голосах принадлежащих собственникам помещений МКД, неправильному определению кворума.... // Андрей